通过对全省16家大型农产品批发市场的3类、25个主要农产品批发价格（简称价格，下同）的跟踪监测，今年上半年，我省蔬菜类均价波动平缓，猪肉均价低迷，果品类均价涨幅较大。

一、主要农产品价格走势
   （一）蔬菜类价格波动较为平缓

2014年上半年，蔬菜类综合均价在2.68元/公斤—3.54元/公斤之间运行，同比下降6.06%（与去年同期相比,下同）。从逐月价格走势看，1月至4月，除3月、6月同比分别上涨12.38%、7.97%外，1月、2月、4月、5月同比均呈下降走势，分别下降11.44%、9.64%、16.81%、14.1%。环比，1月、2月、3月、6月，环比分别上涨12%、4%、2%、11.19%，4月、5月分别下降17.51%、8.22%。其中，上半年，除西红柿、绿辣椒均价较上年同期分别上涨20.26%、4.9%外；洋葱、大白菜、绿萝卜、大蒜、莲花菜、长茄子、土豆较上年同期有不同程度的下降，降幅分别为56.56%、36.19%、31.91%、28.62%、25.67%、7.23%、5.34%。去年同期涨幅较大的洋葱、土豆、绿萝卜、大白菜、大蒜等大众蔬菜，今年降幅较大。

预计后期，随着气温的上升，露地菜将批量上市，蔬菜价格进入季节性下降通道。
   （二）猪肉价格仍低位运行

上半年，我省猪肉价格自去年进入下降通道以来，仍呈低位运行态势，与去年同期相比下降2.64%。从逐月情况看，猪肉价格除1月、6月同比分别上涨4.22%、1.41%外，2月至5月均呈下降走势，同比分别下降0.55%、6.63%、12.2%、2.54%。除1月、5月、6月环比分别上涨2.2%、6.35%、9.9%外，2月至4月环比分别下降1.14%、7.51%、15.08%。

综合考虑各方面因素，未来一段时间生猪价格会有一定的波动，但幅度不会太大。从需求方面看，4——8 月份为猪肉传统消费淡季，猪肉需求逐渐减少，会助推价格下行；从存栏情况看，生猪存栏和能繁母猪存栏分别从去年 10 月份和 12 月份开始，比上年同期有所下降，为后期价格反弹提供了条件，另外，三季度双节（中秋、国庆）的到来也会助推猪肉价格的上涨，预计生猪价格在第三季度会小幅反弹，但不会过高。

（三）水果类价格继续“高涨”

上半年，我省水果类综合均价基本在5.75元/公斤—7.82/公斤之间运行，同比上涨了23.82%，连续三年在高位运行。从逐月情况看，1月至6月同比均呈上涨态势，分别上涨40.6%、42.7%、14.76%、19.32%、11.64、15%。除1月、2月、4月环比分别上涨12.66%、11.24%、7.23%外，3月、5月、6月环比分别下降20.46%、5.1%、9.16%。

其中，上半年，苹果价格在3.5元/公斤——8.7元/公斤之间运行，均价涨幅为21.5%，各月同比均呈上涨走势；环比除2月略有下降外、其他各月均呈上涨走势。香蕉价格在5.3元/公斤­——7.3元/公斤之间运行，涨幅为37.2%，各月同比均呈上涨走势；环比除3月环比略有下降外，其他各月均呈上涨走势。西瓜价格在3.3元/公斤——7元/公斤之间运行，涨幅为24%，各月同比均呈上涨走势；环比除1月上涨外，2月至6月呈下降态势。
    伴随夏季的到来， 时令水果价格步入下降通道，预计后期水果类价格将呈季节性下降走势。 

二、价格变化成因分析
   （一）蔬菜价格波动平缓得益于市场供应充足

一是政府和经销商双向加大市场蔬菜供应，有效稳定了菜价。今年春节较往年早，为满足消费者节日多元化需求，让市民的“菜篮子”更加丰富，市场档口经销商拓展了货源渠道，增加了蔬菜储备，到外地广泛组织货源。另外，政府也向市场大量投放储备菜，双重的保障，对上半年的蔬菜价格起到有效的平仰作用。

二是去冬今春我国北方大部地区气温明显偏高，对蔬菜生长、采摘、储存、运输十分有利，一方面避免了额外的成本费用，另一方面加大了蔬菜市场供应，使得蔬菜价格没有出现往年大幅上涨的局面。
   （二）生猪价格呈“V”型运行态势

今年年初，猪肉价格受双节的影响，在相对高位运行，4月份步入谷底，5月份肉价开始向上攀升，至6月底走出了不规则的“V”型。肉价的这种波动趋势主要受二方面因素的影响：

一是为稳定省内生猪市场价格，改善社会预期，4月中旬省发展改革委会同有关部门采取首轮托市收储措施。本次收储托市的举措强有力地遏制了肉价继续下滑的势头，起到稳定价格的作用。

二是过剩产能得到释放，前期惜售、压栏的毛猪已经被市场消化。从而使得市场供求得到改善，价格启稳回升。

（三）果品类价格持续高位运行

一是受天气影响今年水果产量普遍下降，三四月份出现倒春寒，气温较低，影响开花挂果，很多时令水果今年严重减产，影响上半年时令水果的价格。另外，以销售库存产品为主的品种（苹果、香蕉等），随着库存的减少，价格呈现持续性走高趋势。

二是人工和物流成本的上涨，致使水果价格“年年高”。

三、近期应采取的对策建议
   （一）加强蔬菜市场建设。加强蔬菜批发市场、农贸市场和城市社区便民店等的建设、服务和管理。在特定时段为流动菜摊开辟专门销售区域。积极发挥市场机制作用的同时，突出蔬菜流通设施和场所的公益性，政府投资升级改造一些大型批发市场。建议政府将部分居民区周边的破旧企业厂房投资改造成蔬菜批发市场。市区内的菜市场通过就地改造和修缮，尽量不要从主城区“搬家”，从而保证市区内的蔬菜供应点，以利于蔬菜供求平衡。

(二) 进一步加强和完善冬季蔬菜储备。近年来，政府相关部门指导各市州及时收储、有序投放大宗蔬菜，建立了冬春蔬菜储备制度，在平抑菜价方面发挥了很好的作用。建议今后要在省内14个市州建立市长负责的蔬菜储备机制基础上，进一步完善储备投放报告制度，加强储备投放监测，确保调动灵活、投放及时，防止蔬菜价格大起大落。强化和完善“米袋子”、“菜篮子”市长负责制。

 (三) 建立符合市场规律的生猪价格调控机制。见于生猪价格波动的特殊性和复杂性，对市场形势的研判要具有前瞻性和准确性，以合理把握调控的时机、方向和力度；建立科学合理、符合市场经济规律的调控措施，并根据生猪价格变化周期的不同阶段相应进行调整。比如当生猪价格高位运行时，可重点对低收入消费者给予适当补贴，增加冻猪肉储备市场投放数量，以平抑猪肉市场价格。而生猪价格过度下跌低位运行时，比如在红色区域时，必须把主要资源用于扶持生猪生产上，可利用调节基金对生猪养殖户给予补贴，从而扶持生猪的生产，避免过低的生猪价格挫伤养猪户的积极性。但当生猪价格回升到一定合理区间时，扶持生产的政策措施应及时退出，否则会加剧下一轮的生猪价格波动。政府主要通过上述调控措施弥补市场调节的不足。（甘肃省信息中心）